中宏网内蒙古5月6日电运用“蒙企通”,为广大民营企业输送政策,解决诉求;通过“数据驾驶舱”,对企业数据、诉求解决、政策应用等多维度数据进行归集分析;梳理出69项可“容缺受理”的事项,包括立项投资、建设规划、市场准入、民政、不动产等高频窗口全部实行延时服务。
为进一步优化乌兰察布市察哈尔右翼前旗(下称察右前旗)营商环境,深化行政审批改革,该旗不断创新行政审批服务方式,让企业、群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
释放“政策红利”
为建立信用承诺制度,推动诚信政府建设,乌兰察布市察右前旗制定并印发《察右前旗建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制工作方案》,健全保护投资者权益长效机制,不断提升公务员诚信履职意识和政府诚信行政水平,提高政府行政和公共服务效率,着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的营商环境,营造良好的政治生态,做到“取信于商、取信于民”,为全旗经济社会健康发展提供坚实保障。
精准推送惠企信息,搭建企业发声平台,该旗推广运用“蒙企通”平台,可运用信息化手段为广大民营企业提供诉求解决、政策送达等优质服务,并可通过“数据驾驶舱”功能,对企业数据、诉求解决、政策应用等多维度数据进行归集分析,政府和部门可实时查看市场主体发展情况、集中性热点诉求及处理分析、满意度评价统计、政策匹配统计等数据分析,为服务市场主体提供研究支撑。
为提升企业和群众的办事效率,该旗行政审批和政务服务局梳理出可“容缺受理”的事项共69项,其中行政审批大厅52项,服务大厅17项。立项投资、建设规划、市场准入、民政、不动产等高频窗口全部实行延时服务。进厅事项全部实行限时办结、一次性告知制度。
与此同时,该旗还全面推进“企业注销便利化”改革,完善市场主体退出机制,建立企业注销一网通服务平台,企业简易注销公示期由45天缩短至20天。2020年察右前旗市场监管局共办理简易注销登记62户,吊销专业合作社31户。
“店小二”上线
推进“三集中、三到位”,落实相对集中行政许可权改革,这是乌兰察布市察右前旗做出的重要举措。据悉,为进一步优化察右前旗营商环境,深化行政审批改革,大力推进“三集中、三到位”工作,按照《察右前旗人民政府关于做好相对集中行政许可权改革有关事宜的通知》(前政办发〔2020〕223号)成立行政审批和政务服务局,14个部门96项事项已划转到位。
行政审批和政务服务局不断创新行政审批服务方式,2021年投入运行的行政审批大厅建筑面积2330平方米,设64个服务窗口,覆盖全旗所有具有行政审批职能部门,实现行政审批在大厅内全流程进行审批,最终实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
“以打造服务企业、群众的‘店小二’为目标,我们主动开展咨询、帮办、预约等无偿服务,积极为企业和群众提供便利。”察右前旗相关负责人介绍说,为了不断提升政务服务水平,打造便民利企政务服务平台,该旗深入推进工程建设项目审批制度改革,成功开发运用了工改项目“一网通办”平台。
为加快电子政务外网整合,持续丰富网上服务内容,大力推行“网上办”“不见面审批”。在大厅配备自助叫号机4台,“好差评”评测仪82台,APP终端服务机6台,自助服务终端机4台,人社自助查询机3台,持续深入推进应用现代信息技术,为企业提供统一便捷的智能化政务服务。
察右前旗行政审批和政务服务局副局长赵利忠说,下一步,该旗将继续强力推进“一网、一门、一次”工作,强化综合窗口人员培训,提高政务服务事项厅内办比率,着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,进一步优化营商环境,着力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,努力为人民群众提供更高更优质的政务服务。
“蒙速办”“一次办”
为贯彻落实“蒙速办·一次办”和“蒙速办·帮您办”工作,3月31日,该旗印发了《察右前旗全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》《察右前旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》(前政办发〔2021〕55号),全面落实“蒙速办·一次办”实施方案要求,行政审批和政务服务局对“蒙速办·一次办”103项事项进行了统一梳理,除部分旗县级无审批权限的事项,共梳理出“一次办”进厅事项42项。
据介绍,在政务大厅内开设了“蒙速办·一次办”窗口,设专人全流程跟踪服务,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批模式;对申请材料及办事流程进行完善,规范办事运行流程,明确办事条件、承办窗口、办事时限等内容。
为全面打造“蒙速办·帮您办”政务服务品牌,根据“蒙速办·帮您办”工作实施方案工作要求,该旗还把代办帮办人员塑造成为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的形象。为企业提供免费代办帮办服务,在大厅内开设了“蒙速办·帮您办”窗口并设立帮办代办办公室,同时重大涉企工程事项由政府购买第三方为企业代办帮办,现已对54项企业重点项目进行主动对接,帮企业跟踪办理,完善相关手续,为企业的项目审批提速增效,促进项目的早立项、早开工、早投产,进一步提升审批服务效能。设立工改项目“综合受理”窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。
不动产“动起来”
不动产登记涉及房屋交易、买卖、办证,直接关系到老百姓住房条件改善的大事,历来最受老百姓所关注。为此,乌兰察布市察右前旗在优化提升不动产登记营商环境方面下足了功夫。
“优化服务形象是我们第一个要改善的重要环节。”相关负责人表示,乌兰察布市察右前旗着重抓好“两个环节”,即:“阳光运作”环节,窗口对办证项目的项目名称、办理程序、申报材料、承诺时限、收费依据、监督电话等实行“六公开”,坚决杜绝腐败行为和不良作风。
组织察右前旗政务服务中心、自然资源局、房产局、税务局积极谋划,利用国务院大督查的契机,推行综合窗口建设,尝试开启“一窗通办”服务模式。具体来说,依照现有窗口布局、服务容量和工作流程,积极创新,有效整合,设置10个综合服务窗口,一窗通办不动产“初始、变更、抵押、转移、预告”等登记业务。
“综合服务窗口的启用,将会大大减少了办事环节,简化服务流程,提升审批效能。”相关负责人表示,在此基础之上,察右前旗进一步压缩不动产登记时限,将不动产登记时限分两类压缩,一般登记由原来法定的30个工作日,压缩为10个工作日。抵押登记由原来法定的30个工作日,压缩为7个工作日,大大减少了群众的等待时间。
对于重点企业办证则设置了绿色通道,由专人负责零距离服务来该旗投资兴业的企业,根据业务受理情况启动应急机制,确保在企业需要工作日完成登记。窗口启动应急机制,则是满足企业急需办证的迫切要求,采取先行以扫描件受理、办理,待原件到后再替换的方法先行予以办理。对于没有法律法规依据的证明一律取消,进一步减少原来要求的材料清单,将房产类型登记原来需要的《房产确认书》取消。
供电跑“加速度”
为进一步精简办电资料、压缩办电环节和时限,乌兰察布市察右前旗全面实施“一证受理”和“网格服务”,对低压、高压客户办电环节分别压缩为2个环节和4个环节,对实施“三零”服务的居民用户办电时间减压至5个工作日、对小微企业等低压非居民客户办电时间减至25个工作日,并主动向社会公开服务承诺,接受各方监督。
同时,加大资金投入力度,设立“业扩包”专项资金用于满足“三零”客户接电需求,累计为573户小微企业等低压客户提供免费办电服务,共为客户节约办电成本50多万元,为集体报装小区免费提供电能表2497块。
此外,乌兰察布市察右前旗还从深化“放管服”改革、优化电力营商环境入手,细化治理目标,落实治理责任,利用“网格化”管理模式将营销服务领域突出问题专项治理工作向纵深推进。通过开展反窃查违工作,持续净化用电环境,使线损率逐步下降;通过加强隐患排查和故障治理,强化计划停电的刚性执行,坚持“能带不停”原则持续推进带电作业,最大限度减少用户停电时长。开展可靠便捷高效的供电服务,大力推广“最多跑一次”“现场一次办”等服务新模式,有效节约了用户办电时长,拓宽了便民沟通渠道。