筑巢引凤栖,花开蝶自来。营商环境凸显着政府、社会、市场、文化等因素对企业发展的影响,既是企业落户投资的“晴雨表”,更是经济活力的“风向标”。乌兰察布市集宁区认真学习、全面领会、深入贯彻自治区和乌兰察布市优化营商环境工作部署,将优化营商环境作为“头号工程”,开展为期三年的优化营商环境专项攻坚行动,重点抓好“比、学、改、赶、超”工作,着力打造一流营商环境新高地。
解放思想“比”,比出差距比出决心比出干劲。集宁区着力开展以“争先进位”为目标的大比拼,彻底扭转“同过去比”“同市内旗县比”的惯性思维,确定了“全区一流、全市标杆”的优化营商环境总目标,同区内外先进盟市中心城区进行全方位比拼,在比较中正视差距和不足,发现问题和短板,切实增强对标追赶的紧迫感和责任感,以“事争一流、唯旗是夺”的姿态,全力跑出优化营商环境“集宁加速度”。开展破旧立新的思想大破冰,聚焦因循守旧、安于现状、畏首畏尾、等靠要看“四类思想壁垒”,针对性开展思想教育,引导干部破除利益固化藩篱,摆脱惯性思维束缚,增强市场意识、服务意识、法治意识、诚信意识“四种先进意识”,以新思路、新观念、新举措开创营商环境新局面。
对标对表“学”,学到实处学到深处学到精髓。集宁区作为后发展地区,无论是干部素质、体制机制、还是市场活力,都与区内外先进地区有较大差距,亟需加大向先进地区对标对表学习力度。为此,区委政府结合实际,制定了一整套行之有效的学习方案,将学党中央、国务院以及上级党委、政府的决策部署,学同类中心城区的经验做法融会贯通,逐项找差距,分类抓改进,做到武装思想“击中靶心”。目前,已经与先进地区建立常态化对标学习机制,实时对照、及时“改造”,真正实现常学常新、常新常学,开展学习的同时还认真研究学习对象的每一个服务场景,每一项审批流程,每一套服务模式,通过多种方式“请进来、走出去”,切实把“真经”学到手。
聚焦问题“改”,改出成效改出收获改出信任。集宁区始终把优化营商环境作为一场刀刃向内的自我革命,全力做好自治区党委专项巡视反馈问题整改,建章立制堵塞漏洞,以整改成效体现政治担当。全力做好作风问题和腐败问题整改,建立优化营商环境监督考核检查体系,实行脱钩管理、单独考评、奖优罚劣三种办法,切实调动党员干部工作积极性。适时开展专项巡察或“点穴式”巡察,真正向破坏营商环境的行为“亮剑”,清除污染营商环境的“作风病毒”和“害群之马”。在做好涉企历史遗留问题解决方面,实行区级领导包案推动机制,开设涉企案件快立快审快结“绿色通道”,确定了年内存量问题清零总目标,严控增量、少欠新账,保障企业合法利益。
全力以赴“赶”,赶出效率赶出速度赶出质量。集宁区出台了三年攻坚行动实施方案,成立专门工作领导小组,制定了31条含金量高的配套措施,实行“三个一”督促调度机制,形成“调度、会商、督导、考核、宣传、推介”工作全链条,盯紧时间节点,按照三年行动计划确定的时间表、路线图和任务书,倒排工期、挂图作战,确保每项工作有序推进、压茬落实。同时,将2021年作为“优化营商环境攻坚年”,紧盯关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口,举全区之力破解营商环境中的堵点痛点难点,确保营商环境水平年内大幅提升。
改革创新“超”,超出特色超出亮点超出品牌。集宁区2020年强力推进优化营商环境工作,在各级党委、党组开展“党建引领干部队伍建设、优化营商环境”活动、引入第三方机构对营商环境进行把脉会诊,召开新闻发布会向社会公众表明立场,取得良好成效,在此基础上将继续深化提升、顶格推进,进一步深化“放管服”改革,纵深推进简政放权,加强数字政府建设,实施“一窗受理”“一枚公章管审批”“一网通办”“三个一”工程,积极推行“120”“112”“345”“三项改革”,持续推进“五减一优”,建设三级标准化服务大厅,真正实现向市场放权、为企业松绑、给客商便利,打造“全区前列、全市领先”政务服务品牌。(李璟)
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