中宏网内蒙古2月9日电 锡林郭勒盟牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实国家、自治区深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署,以“四办”改革为抓手,坚持把推进网上政务服务能力、政务服务便利度、政务服务满意度作为重中之重、急中之急,全力推动改革任务落地落实。
网上政务服务能力进一步提升。按照“网络通、系统通、数据通、业务通”的建设思路,围绕线上建好一张网,全力抓好“一网通办”,用数字化手段提升服务质效。打造“一网通办”总门户。以“五个统一”为主要内容,集约化建设一体化政务平台,平台注册用户达78.5万户,2.6万个事项实现“进一网,能通办”,网上可办率达到99.68%、全程网办率达到92.93%,均排列全区第1位。推动系统对接互联。承接完成自治区下发的1.2万个事项确认复用,在全区率先实现与自治区13个部门34个区建业务系统互联互通。推动网络延伸、数据共享。政务外网实现盟、旗、苏木乡镇(街道)三级全覆盖,汇聚政务数据1.15亿余条,累计调用共享数据466万余次。推动“减证办、免证办”。在全区率先制定《锡林郭勒盟电子证照管理暂行办法》,生成电子证照72万个、签章率排列全区第三。推动线上线下深度融合。在全区率先推广应用“综合一窗受理”系统,配备248名综窗人员,将全盟204个部门的7055个事项纳入“综合一窗”受理,共产生办件7.2万余件。在2020年全区网上政务服务能力评估中,该盟排全区第2位。2021年该盟先后被自治区确定为全区统一政务服务门户集约化试点地区;全区政务服务事项精细化梳理和垂建业务系统对接试点地区;“综合一窗受理”系统推广应用试点地区,并在全区推广应用。
政务服务便利度不断提高。围绕线下建好一个厅,全力做好打基础、促提升、优服务工作。坚持打基础,推进政务大厅建设。全盟累计投入2亿多元,盟本级和9个旗县市(区)实施政务服务大厅升级改造和新建、78个苏木乡镇(街道)设立了党群服务中心(便民服务中心)、837个嘎查村设立了便民服务代办点,形成了“1+N”政务服务体系。坚持用户思维,着力推动“掌上办”。着力打造掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的在线服务体系,“蒙速办”APP注册人数达45万,注册占比达43.88%,归集特色应用267项、可办应用接入122项,分别排列全区第3位和第2位,实现了7301个和4216个事项可掌上办理、掌上预约。坚持集成服务,全面推行“一次办”“帮您办”。设置“一件事一次办”窗口84个,组建“一次办”人员队伍106名,全力推动审批服务业务整合和流程再造,103件惠企便民“一件事”实现了“一次办好”,办事材料、办理环节、办理时间平均压减50%左右、最多跑一次占比达到95%以上。特别是在全盟推开公积金贷款、新车上牌、开超市、开餐馆和新生儿出生五个高频事项一件事一次办,极大地方便了群众办事。开设“帮您办”窗口26个,组建代办员队伍251人,22个服务事项在全盟普遍推开,助力450多个投资项目加快落地。坚持以点带面,助力推进重点领域改革。持续深化“证照分离”改革,推动286项涉企经营许可事项实现清单式管理。在政务大厅设立企业开办专区,办理时间压缩到0.5个工作日,实现企业开办零成本;设立工程建设项目审批专区,依托一体化平台建设审批系统和“中介超市”系统,入驻中介机构151家,助力工程项目全流程审批时限压缩至45个工作日内。
政务服务满意度明显增强。推行服务评价全覆盖。建立政务服务“好差评”制度体系,研发“排队取号评价”系统,覆盖全盟187个服务大厅,1020个服务窗口。整合39条政务服务热线号码,实现了群众诉求12345政务服务便民热线“一号响应”。通过评价器、二维码、短信、电子监察、热线电话等多种评价方式,实现了评价事项全覆盖、评价渠道全覆盖、服务对象全覆盖。2021年共产生42万余条评价数据,逾期差评整改数持续降低,差评整改率100%。加大服务公开力度。实行“五项制度”(首问责任、一次告知、代办帮办、限时办结、责任追究)“四公开”(办事程序、依据、时限、结果公开)“三亮明”(身份、承诺、标准)“两值班”(领导带班和大厅区长带班)制度,自觉接受企业和群众监督。建立亲民导引服务。开设24小时自助服务区、咨询服务、绿色通道等便民渠道,开展预约服务、上门服务、征信查询、免费打印等便民服务,为企业和群众直接节省支出近40余万元。实施智慧管理。以提升政务服务效能为目标,对锡林浩特地区政务服务大厅实施智慧化改造,综合应用考勤、视频预警分析、绩效考核“三大系统”全方位对政务服务大厅实施智慧管理。做好宣传和引导。盟委宣传部和政务服务局采取以联合印发宣传方案、组建宣传团队、制定宣传内容、搭建宣传平台的“四个联合”的方式,多角度、全方位深入开展“四办”宣传报道达50余次,得到了自治区政务服务局的肯定。
2022年,锡林郭勒盟将继续提升能力、履职尽责,努力把各项政务服务工作任务落实到位,推动营商环境进一步优化。一是全力提升政务服务效率。大力推行“一网通办”加大“综合一窗受理”系统推广应用力度,实现在盟、旗、苏木乡镇三级全覆盖和更多事项“不见面审批”。大力推动“蒙速办”高频特色应用从可查向可办转变,推动服务应用由“可办”向“好办”转变。大力推进“一次办”和“帮您办”,在减少前置要件条件上下功夫,让更多政务服务事项“承诺改即办”,将容缺受理、告知承诺等改革措施逐步叠加,推出更多高频“一件事”实现网上办理。拓展“帮您办”服务范围,推进服务向中小微企业延伸,建立健全“一企一档”的服务机制。加大“跨省通办”力度,实现高频政务服务事项“同城通办”“跨层级联办”“异地代办”,让办事群众“不用跑就能办”。二是大力推进政务服务标准化。根据国家关于权责清单管理制度的要求,编制全盟行政许可事项清单,推动实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。认真贯彻落实《内蒙古自治区政务服务标准化管理办法》,积极开展创建国家社会管理和公共服务综合标准化试点工作,为企业和群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。三是积极推进智慧监管。坚持以评价促改革,进一步提升畅通12345便民热线服务、“互联网+监管”和政务服务“好差评”等政民互动信息通道,构建渠道便捷、全方位覆盖的政务服务管理体系。四是加强培训和宣传。公开招聘专业机构,抓好窗口人员培训,进一步提高综合素质,提升政务服务效能。通过各类媒体向社会开展好宣传活动,进一步普及办事群众网上办、掌上办、一次办、帮您办,实现群众“最多跑一次”甚至“零跑动”。