中宏网内蒙古3月1日电 近年来，锡林郭勒盟高度重视营商环境建设基础性作用，按照中央对内蒙古提出的重要指示精神，认真贯彻落实自治区营商环境各项政策，制定优化营商环境总体方案和专项推进方案，针对营商环境评估反馈的短板弱项，建立提升台账，按月调度、跟踪督办，多措并举，全面优化提升，积极打造便民利企、高效快捷的更优营商环境，不断激发市场主体活力，助力高质量发展。

　　政务服务环境进一步优化。一是在全区率先实现与13个区直部门34个业务系统互联互通、数据共享和业务协同，盟、旗县市（区）、苏木乡镇三级“综合一窗受理”系统应用率达到100%。二是各有关部门已梳理权力事项清单并全部纳入一体化政务服务平台，公开发布服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准。三是政务一体化服务平台、工程建设项目审批管理系统在企业开办阶段、项目立项或规划阶段同步精准推送平台信息或短信信息。四是13个旗县市（区）的13家自来水公司、18家热力公司、4家燃气公司全部接入“蒙速办”，实现了服务地区、企业和事项全覆盖，公证业务、健康证等高频事项实现全流程“掌上办”。五是盟旗两级政务服务大厅均设置了开办企业专区，实现线下“一窗通办”，线上“一网通办”，开办时间全流程压缩至0.5个工作日内，企业开办、注销“零成本”。六是实现了参保企业医保信息变更及核定、征集、缴费、到账等医疗保险事项的全流程网上办理。七是各旗县市（区）完善了“帮您办”会商联审机制，建立了代办帮办服务机制、重点代办项目个性化方案、代办帮办项目调度台账，实行“上门办”等办理方式；拓展了“帮您办”服务范围，将“帮您办”服务向中小微企业和苏木乡镇、嘎查村进行了延伸；在锡林郭勒经济技术开发区、白音华经济开发区、多伦经济开发区、苏尼特经济开发区、承接产业转移开发区等5个开发区均配备了代办帮办人员，为入驻企业提供代办帮办服务。截至2022年底，全盟开设“帮您办”窗口1100个，“帮您办”专业队伍人数2974人，开展1916个帮办代办项目，累计开展帮办代办2795次，其中涉及重点项目699次、中小微企业2096次。

　　要素保障能力得到强化。一是全盟各不动产登记服务大厅正式使用。全面推进不动产登记电子证照部门间协同互认，实现在提取公积金、办理网签备案、税费缴纳、子女入学等多个领域应用。锡林浩特市、多伦已实现与法院的点对点司法查控信息共享延伸服务。二是建立电力接入工程费用分担机制，政府负责投资土建及埋管铺设，供电企业负责投资供配电线路设备。10千伏及以下电力接入工程免除行政审批，供电公司通过线上提交破路破绿行政免审批手续，同步开展配套工程建设，相关行政审批部门进行线上存档备案，跑动次数、办理耗时均压减为“0”。三是水电气暖网企业建立了会商机制，工程建设项目审批管理系统开发完成“市政公用服务”模块，形成一件事一次办的工作合力，实现工作联动。各旗县市（区）政府修订印发了《优化城市“破路、破绿”工作实施方案》，制定了告知承诺事项清单和服务指南等，实现了破绿许可、占掘路许可、物料堆放许可等行政审批“一窗受理、资料共享、同步审批”。四是纳税人首次开具和首次接受增值税电子发票时，实行“首票服务制”，5个工作日内完成辅导；实现税务与人社、医保数据共享，数据传输时间压缩至5分钟以内；税费退费办理时限由以前的两个月时间缩短为25个工作日。

　　法治监管水平进一步提升。一是事实清楚、无争议类案件的工伤认定时间压缩为10个工作日，需调查核实类案件办理时限压缩为35个工作日；劳动能力鉴定压缩为50个工作日。二是锡林郭勒盟法院将全部破产案件列入“四类”案件监管范围，实行“一把手”包案负责，对案件进展半月一通报、一调度。三是实现政府采购、招标投标、行政审批、公务员招录等领域信用记录查询。大力开展“信易贷”工作，截至2022年底，锡林郭勒盟信易贷平台入驻金融机构94家（含分支机构和担保公司），发布金融产品85个，注册企业285家，成功授信99笔，授信金额2.95亿元。四是盟旗两级工商联所属商会与律师事务所共有28家建立联合机制，设立盟中院驻盟工商联“法律服务工作站”，助力民营企业、中小投资者切实提高企业合规和依法经营意识，提升风险防控能力和依法经营意识。五是盟旗两级法院在诉讼服务中心设置了诉状自助生成终端机、诉讼风险智能评估自助终端机、自助打印一体机、多功能诉讼服务自助终端一体机等多功能设备，为包括中小投资者在内的诉讼主体提供高效便捷的司法服务。六是组建破产合议庭，推进破产审判队伍建设，推广使用破产审判“钉”平台，审理的案件中通过“钉”平台召开线上债权人会议13次，并通过阿里巴巴平台进行了资产拍卖29次，成交10次。

　　创新创业宜居环境持续改善。一是积极争取2022年自治区重点研发和成果转化项目共70项，获得资金支持5802.7万元。实施盟本级项目21项，支持资金900万元；实施“锡林郭勒肉羊—高繁（多胎）乌珠穆沁羊”揭榜挂帅项目1项，支持资金1000万元。二是锡林郭勒职业学院开展了“内蒙古草种业技术创新中心锡林郭勒分中心建设”“复合模式下土壤、植物、微生物快速修复技术与生态系统稳定性研究”“锡林郭勒褐煤清洁利用技术适用性研究”“柳兰药用开发”等项目研究，开展高价值知识产权培育与挖掘。截至2022年底，已获授权发明专利1项，实用新型3项，发表论文3篇。三是大力开展知识产权质押融资，促成内蒙古科泰隆达环保科技有限公司与中国银行签署合作协议，获得1000万元的知识产权质押贷款，解决该企业融资难题。四是成立了锡林郭勒盟知识产权保护中心，建立和完善了维权援助管理制度、考核机制、奖惩措施，截至目前，全盟知识产权维权援助机构已达13家，覆盖率达到了65%以上。五是全盟有各类养老服务机构和场所128个，较2021年底增加16个，增长率14.3%；养老服务床位9080张，较2021年底增加770张，增长率9.3%。26个养老服务机构和7个牧区养老园区中，共入住3156名老年人，养老护理员共有473人，养老护理员配备比例约为1：6，略高于自治区平均水平（自治区平均水平1：7）。六是新建5个综合文化服务中心，全盟嘎查村（社区）综合文化服务中心达到了1017个，覆盖率达到100%，达到了自治区平均表现要求。人均图书借阅量达到0.12次，与2021年相比增加40%。七是完成2个地级城市、11个旗县级城镇集中式饮用水源环境状况调查评估；定期开展水源地水质监测，公开水源水质信息。

　　下一步，锡林郭勒盟将围绕落实自治区优化营商环境3.0版，细化制定全盟年度重点工作举措，明确目标任务、时间节点和责任分工，实行挂图作战，确保取得实效。大力推进政务服务事项标准化，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。深化“一网通办”，积极承接自治区政务服务事项集成办理项目实施成果，争取年底前实现相关事项“全程网办”。全面深化“综合一窗”改革，深入推行“两个免于提交”，持续推动企业和群众办事“减证办”“免证办”。围绕企业和群众重要阶段的16个政务服务事项，实现“一件事一次办”。拓展基层“就近办”服务范围和水平，2023年底前1056个便民服务中心（站）全面推行帮办代办服务。加快推进12345政务服务热线标准化、智慧化建设，提升“接诉即办”整体效能。依托政务服务、12345微信公众号拓展诉求受理渠道，探索推行蒙汉双语在线帮办代办服务。强化工程建设项目审批标准化、规范化管理，深入推进联合验收、联合审图、并联审批、告知承诺等改革举措落地。落实好政务服务“好差评”制度，持续提升政务服务满意度。