基层大事小情，既琐碎又复杂，怎样有效提升“最后一米”治理效能，开创群众信访工作新格局？锡林郭勒盟多伦县亮出答题板：依托网上智能平台，推行“三全”信访代办模式，实现信访工作零距离。

　　内蒙古自治区为进一步规范信访秩序，推动群众初次信访及时有效化解，2023年推行信访代办工作，实现信访窗口前移，变等群众上访为替群众代办、变被动化解矛盾为主动解决问题。面对新的信访形势，多伦县创新工作方法，坚持以数字化手段化解基层矛盾，在2023年8月依托网络平台优势，开发出“信访代办微信小程序”，开创出“代办服务全天候、事项涵盖全领域、工作监控全流程”的“三全”信访代办新方式，彻底改变了传统信访模式，使信访工作借助高效、便捷、透明的智能化平台，主动延伸到群众身边，缓解群众上访的“无助感”，让信访工作更加现代化。

　　多伦县牛眼睛村作为全县第一批“三全”信访代办微信小程序试点行政村，在日常工作中加强宣传引导，通过开设服务窗口、发放宣传单等方式向村民介绍代办小程序的使用方法和便利优势，鼓励村民参与代办服务的监督和评价，让村民了解和信任代办服务，主动改变反映问题的习惯。同时设置村组信访代办员，及时接受和解决群众诉求，让群众身边干部解决群众身边事。试点启动以来，牛眼睛村的村民反映问题不用再跑到县城，解决问题不用东奔西走，微信小程序打通了群众信访“最后一米”，让问题化解与村民零距离，有效降低了信访数量、拉近了干群关系，以指尖撬动基层“大治理”，“无信访”中蕴含“大智慧”。

　　“没想到人在外地也能办成事，手机信访代办真是太方便了！”外出务工的牛眼睛村一组村民徐某就体验到了信访代办小程序带来的方便快捷。徐某家中只有生病的老母亲留守，因其多月未收到养老金而焦急万分。远在外地的徐某忽然想起了之前看到的信访代办小程序，抱着试试看的心理提交信息，村里的代办员很快受理，与社保部门核实后发现是未做生存认证，马上帮老人做好了认证，养老金也如数到账。

　　在取得了试点成功经验后，多伦县于2023年10月将“三全”信访代办模式在全县5个乡镇、65个行政村、9个社区中全面复制推广，实现了全县431名信访代办员对信访代办业务的在线受理、转办、跟踪和反馈，让群众“零成本”反映诉求和解决问题，晒出一本信访“明白账”，把问题的解决放在阳光下，时时接受村民的监督，得到了村民的一致赞誉。截至目前，全县2个乡镇、60个行政村、4个社区通过大力推广“三全”信访代办工作法，未发生过一起上乡到县信访事项。老百姓有问题，打开手机，进入程序，反映诉求，信访代办员主动服务解决，信访秩序更加规范。

　　近年来，多伦县信访局坚持人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效，将新时代“枫桥经验”灵活运用在基层和一线，扎实推进信访代办工作，充分利用信访代办微信小程序作为“绣花针”的穿针引线能力，将村民这“千条线”串联起来，将曾经的“问题村”“信访村”，变成了如今的“经济村”“无访村”，成为破解基层社会治理难题的“金钥匙”。（杨福军）

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