中宏网内蒙古1月2日电 为深化“放管服”改革，简化企业和群众办事流程，强化部门间联动，拓展延伸市场监管领域服务链条，2023年，锡林郭勒盟市场监管局先后推出“准入准营证照联办”和“营业执照和许可证注销联办”改革，通过压缩时限、减少材料、优化流程等措施，审批效率和服务水平再上新台阶，解决了经营主体“两头跑、多次跑、往返跑”难题，实现高频服务事项“证照联办”套餐式服务和注销申请“一张表”办理机制。

　　设置联办套餐实现设立许可并联审批。在全盟范围对市场主体登记和食品、餐饮、药械、特种设备等12类许可采取“1+N”套餐证照联办，实现准入准营并联审批。即申请人自主选择“1+N”证照联办套餐的，只需一次申请，提交一份材料，即可完成注册登记和准营许可，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”，减少申请人跑动次数，有效提升经营主体开办便利度。

　　强化工作协同提升准入准营服务效能。锡盟市场监管局从规范机关内部流程入手，将原本需要群众跑动的外部串联流程，调整为工作人员跑腿的内部并联流程，鼓励申请人登记注册和行政许可事项同步申请。对涉及营业执照和行政许可办理不在同一审批层级的，由盟本级窗口统一协调上下联审联办，实现“证照联办”跨审批层级办理。

　　变更事项纳入联办服务提升审批效率。营业执照经营范围事项变更、营业执照和行政许可企业名称、住所地名称变更（不涉及实际生产经营条件变化）以及食品生产经营许可法定代表人变更等需要同时办理营业执照和许可证变更手续的情形一并列入“证照联办”服务范围，当事人选择对应“1+N”套餐后即可实现“一次提交、同步办理”。实地核验环节，当事人可提前向辖区监管所申请检查指导，对多个涉企许可备案事项需多次现场核查、鉴定评审、检验检测的，要求属地管辖机关组织不同机构或人员同时进场、实现一次审查，最大限度减少对经营主体的叨扰。

　　注销联办打通市场主体退出快速通道。锡盟市场监管局创新市场主体退出环节“证照联销”服务，减少证照注销所需环节，对每个事项涉及的办事指南、所需材料和表单、办理流程等进行梳理整合。将营业执照注销申请表以及市场监管领域14类注销申请所需信息整合为一张综合注销信息采集表，申请人在表格首页勾选需要一并注销的许可证，由综合窗口受理并推送给各许可证审批部门内部流转审批，实行营业执照和相关许可证注销合并办理模式，进一步提升市场主体退出便利度，有效避免了因主体忽略许可证注销导致主体不存在许可仍存续的异常情形。

　　“证照联办联销”服务将传统的证照串联审批优化为一窗受理、并联审批，有效推动行政许可减环节、减材料、减时限、减跑动，满足了经营主体个性化需求，推动了多种政务服务事项集成化办理、套餐式服务，最大限度降低了经营主体准入准营成本，增强了企业和群众获得感。截至11月底，全盟已办理证照联办989件，其中“营业执照+食品经营（预包装食品）备案”联办974件、“营业执照+食品经营许可（散装食品）”联办7件、“营业执照+食品经营许可（餐饮服务）”联办6件、“营业执照+食品小作坊许可”联办1件、“营业执照+公共场所卫生许可证”联办1件。办理“证照联销”118件。

　　2023年8月，正镶白旗特日格勒牛羊肉铺为开业经营准备购置相关设备进行装修，属地登记机关了解到情况后，向经营主体宣传盟局推行的“证照联办”服务，并联系市场监管所、相关股室主动靠前服务，组织现场核查人员到店指导做好各项基础设备设施的布置。申请主体确认场所达到合格条件后，同步申请办理营业执照、食品经营许可证“证照联办”套餐，经市场监管局审批人员核查符合各项发证条件，在1个工作日内全部审批完成，营业执照和食品经营许可证同步发放到了经营主体手中。

　　2023年8月，正蓝旗上都镇小萨营养西餐店因饭店转兑，新的经营者需要办理营业执照和食品经营许可证（餐饮服务）变更业务。属地登记机关了解到情况后向其介绍了“证照联办”服务，经营者按照“1+N”套餐服务所需材料要求向政务大厅综合窗口一次性提交了准入准营申请材料，审批人员在收到材料后协调辖区市场监管所同步进行现场核验，仅用0.5工作日，为市场主体并联审批完成了个体工商户营业执照和食品经营许可证经营者（法定代表人）变更。

　　2023年9月，太仆寺旗馋嘴肉蟹堡餐饮店因个人原因停止经营到政务大厅申请营业执照注销，工作人员了解到该市场主体名下还有食品经营许可证待注销，第一时间向其告知可以申请办理“证照联销”业务，申请人向综合窗口提交了综合注销信息采集表，审批人员仅用1个小时便为其完成营业执照、食品经营许可证的注销登记。