中宏网内蒙古6月21日电 2020年以来，中国人民银行锡林郭勒盟中心支行始终把优化营商环境作为重要的政治任务抓紧抓实，以深化金融供给侧结构改革为主线，强化政策指导，综合运用货币政策工具，稳步落实稳企业保就业工作，持续推进两项政策执行，提升金融服务民营和小微企业政策支持能力。截至2021年4月末，全盟银行业金融机构小微企业贷款余额164.11亿元，同比增长12.94%，贷款户数1949户，同比增加82户。在2020年全区优化营商环境评价中，获得信贷指标位列全区第4名，跻身自治区标杆盟市。
（一）完善机制，为提升金融优化营商环境打下坚实基础。一是加强优化营商环境工作的组织领导和统筹协调，把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导亲自研究部署，成立由中支机关7个部门组成的工作专班，建立微信工作联络群，充分发挥地方金融议事协调机制作用，加强与地方相关部门的沟通协作，组织召开4次联系会，共同推进各项工作有序开展。二是强化政策指导，制定印发《金融支持稳企业保就业工作方案》《金融支持稳企业保就业内部工作机制》，作为“获得信贷”指标牵头单位，起草《2021年锡盟优化营商环境“获得信贷”指标工作方案》，修改完善《锡盟2021年优化营商环境工作方案（获得信贷）责任分工》，明确工作目标、细化工作流程，推动金融优化营商环境再上新台阶。
（二）丰富工具，增强地方法人金融机构信贷投放能力。一是为应对新冠肺炎疫情的不利影响，支持疫情防控、企业复工复产，人行锡盟中心支行在总行再贷款专用额度和两项直达政策工具政策出台后，迅速响应，建立两级人民银行联动机制，坚持周报告、月调度，中支“一把手”深入旗县支行、地方法人金融机构和企业亲自督导，先后召开多次对接会、推进会，推动央行政策工具落实落细。2020年以来，共向辖内地方法人金融机构发放再贷款专用额度14740万元，其中：支小再贷款专用额度9240万元，支持50户民营和小微企业；提供“普惠小微企业信用贷款支持计划”和普惠小微企业贷款延期还本激励资金8248.91万元，激励辖区地方法人金融机构累计为1801户普惠小微企业办理延期还本付息13.76亿元。截至2021年4月末，全盟地方法人金融机构普惠小微信用贷款余额16.06亿元，比上年末增长14.15%。二是丰富和完善锡盟央行货币政策工具箱，提升地方法人金融机构信贷供给能力。2020年10月，人民银行锡盟中心支行统筹行内多部门协作，开通了再贴现业务转授权窗口，11月25日为锡林浩特农村合作银行成功办理1033.87万元再贴现质押式回购业务，标志着锡盟时隔19年重启再贴现业务。截至2021年4月末，累计为地方法人金融机构办理再贴现质押式回购业务7418万元，支持32户民营企业。
（三）窗口指导，引导实体经济融资成本下行。一是2021年4月成立锡盟市场利率自律机制组织，充分发挥市场利率自律机制对金融机构利率定价的自律和协调作用，进一步推动贷款方式的变革。二是以存贷款业务为切入点，通过存量浮动利率定价基准转换和定期存款提前支取靠档计息压降工作落实，引导企业贷款利率下行。鼓励金融机构响应政策号召，主动加大减费让利力度。目前辖内多数银行的贷款利率已下调至近年历史低点，特别是国有商业银行的头雁效应较为明显。2021年4月，全盟金融机构企业贷款加权平均利率4.29%，同比下降0.34个百分点，低于当月各项贷款加权平均利率2.19个百分点。
（四）协同发力，推动政金企对接常态化。一是与辖内政府部门协同发力，积极推进金融支持稳企业保就业重点行业、企业、重点群体名单项目库工作。截至2021年4月末，稳企业保就业重点支持企业库已收录企业957户，743户进入自治区稳企业保就业重点企业库，自2021年1月1日以来181户企业新获得融资31.99亿元。二是组织召开全盟金融助力向北开放政金企对接会暨跨境人民币政策支持本外币稳外贸稳企业推进会，推动商业银行和涉外企业的供需对接，会上10家涉外企业与5家银行签订融资协议，达成融资7405万元。2021年3月以来推动辖内旗县支行开展5次以“优化营商环境”为主题的政金企对接会活动，通过信贷产品推介和"一对一"融资对接方式与238户企业达成授信17.02亿元，现已发放贷款3.36亿元。
（五）搭建平台，靶向破解中小微外贸企业融资难题。为更好服务实体经济，缓解中小企业融资难、融资贵问题，便利境内机构和个人服务贸易对外支付，国家外汇管理局上线跨境金融区块链服务平台，并先后推出出口应收账款融资和服务贸易对外支付税务备案信息网上核验场景。为确保跨境区块链平台融资服务尽快在锡盟落地，国家外汇管理局锡盟中心支局积极落实试点平台试点准备工作，通过银企座谈会指导辖内银行及时登陆平台、使用相关功能开展业务。截至2021年4月末，锡盟辖内银行业金融机构应用区块链服务平台办理应收账款融资业务21笔，服务4家企业，放款金额170.18万元人民币，线上审核单证33份；办理服务贸易对外支付税务备案信息网上核验业务6笔，金额223.65万美元。通过跨境金融区块链服务平台，从企业发起申请到放款登记，全部流程由传统模式的2-3天缩短为15分钟，极大的提升企业跨境融资效率。
下一步，中国人民银行锡林郭勒盟中心支行将推动地方出台对地方法人金融机构的扶持政策。地方法人金融机构作为辖区支持民营、中小微企业特别是县域经济市场主体的主力军，相对于大型国有银行和股份制银行吸储能力较弱，获得资金的成本较高，并且中小企业贷款的风险相对较高，因此，需要政府加大支持力度。但是目前锡盟未出台相关扶持政策。因此，在今后的工作中，要进一步加大与地方政府的沟通，推动地方政府出台真实、管用、高效的金融支持配套政策，建立信息共享、融资担保、风险分担、账款清欠等机制，切实解决金融支持当地经济发展的堵点、难点。
加强金融政策精准宣传。在2020年全区优化营商环境评价报告中提出：目前锡盟在金融信贷政策、普惠金融等政策的宣传和政银企对接工作中，对于不同类型、规模企业的精准宣传意识还不到位，虽然举办了专题性质的宣传会、培训会等活动，但是没有高效地根据不同企业性质和规模，或企业需要，针对性地对相关企业进行宣传解读或其他金融服务。因此，在今后工作中，要进一步加强与地方金融办、银保监等部门的协作，发挥金融学会、行业协会作用，定期梳理金融支持政策，通过政府网站、微信公众号及时向企业发布，有关企业可享受的条款单独列明，方便查阅，实现精准宣传。引导各银行业金融机构把融资对接与自身业务发展相结合，细化客户群体，增加产品分类，根据不同企业性质、规模，不同金融需求，开展专题产品宣介会、客户沙龙、贷款专营活动等，解决企业实际问题和困难。继续发挥自媒体宣传作用，通过开辟“小微企业金融服务”“普惠金融服务”“金融政策指引”等主题专栏，向客户准确普及金融服务知识，解读相关政策，增进企业对银行信贷产品及服务的了解，促进银企互动。
