中宏网内蒙古7月7日电 自2013年二连浩特口岸运行中欧班列以来,截至2021年5月9日,二连浩特海关累计监管进出境中欧班列6596列次,运输货物528.48万吨,货值达1000亿元。2020年,二连浩特海关监管进出境班列2384列,货重224.4万吨,货值288亿元,同比分别增长60%、89.15%和39.67%。
二连浩特海关持续推行“专人、专岗、专窗”和“政策优先宣讲、单证优先审核、班列优先验放、查验优先机检、问题优先解决”“三专五优”工作模式,坚持对外窗口“7×24小时”不间断值守,保证班列通关“随到、随查、随放”;利用新舱单系统实现“关铁”无纸化信息交互,班列由运抵至离境全过程作业时间减少4个小时;采取国门通道“24小时轮班值守”“随到随检”式登临检疫,无异常班列放行时间不超过30分钟;强化与始发地海关联络对接,确保空海运转移货源和蒙俄特色进口商品顺利通关。
(一)铁路口岸通关时间优于全国平均水平。据海关总署通报,2021年3月份,二连铁路口岸进口平均整体通关时间(即进境到实际放行时间)53.49小时,平均海关通关时间30.4小时,其中包括向海关申报前时间23.09小时,接受申报后海关实际作业时间仅7.31小时。铁路口岸出口平均通关时间和平均海关通关时间均为2.54小时。
(二)中欧班列通关手续办理进一步简化。目前,海关监管中欧班列通关模式分为转关和全通两种模式。出口班列方面,主要为转关模式,该模式下班列运抵口岸后企业自行通过网上操作即可核销,海关仅办理盖章放行手续,没有人工审核环节,出口班列海关窗口办理时间不足15分钟,且可实现24小时企业自主操作。进口班列方面,主要为全通模式,除去布控查验货物外,其他货物即通过网上申报、交税等操作后,海关窗口仅办理放行手续,平均办理时间为10分钟左右。进口转关货物目前已实现自动审核,仅需人工系统操作放行,平均放行时间为20分钟。
(三)班列货物查验绝对用时进一步压缩。由于进口木材、粮食等均属检疫性监管货物,二连浩特海关依据布控指令实施查验,其中进口班列查验率为11.79%,出口班列查验率为0.2%。目前对板材的实际查验率一直保持在30%左右,处于最低布控比例。为维护国门生物安全和兼顾中欧班类运行效率,二连浩特海关在从严实施检疫监管同时采取优先查验、增派人力、压缩实验室检测时长等措施加快班列通关。据估算,二连浩特海关关员实施查验单个集装箱作业时长不足1小时,受场地狭小、货运量增加影响,集装箱货物吊装、落地等准备时间较长。