中宏网内蒙古7月9日电 近年来，二连浩特市坚决贯彻落实党中央、自治区关于优化营商环境的重大决策部署，下大力气改善和优化营商环境，不断提升群众的满意度。

　　政务环境更便企利民

　　今年，二连浩特市为了切实解决政务服务集中办公场所容量不足的问题，启动政务服务大厅扩容改造工程，预计8月底建成投入使用。

　　一是推进“互联网+政务服务”平台建设，全面推动政务服务事项入厅办理，六类588项应入厅事项已入厅522项，初步实现“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　二是积极推动“四办”工作，制定《二连浩特市推行“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案》，线上发布103项“一次办”、22项“帮你办”事项清单，线下设立“一次办”“帮您办”窗口，受理“一次办”事项202项，与6家申请帮办企业签订协议并启动帮办工作，组建完成政务服务专业队伍。

　　三是积极推进“一网办”“掌上办”，全力推广使用“蒙速办”APP，二连频道已接入55项特色查询应用，支持健康卡、社保卡、驾驶证等电子证照申领和出示以及扫码乘公交，实现违章缴费、电费缴纳等便民缴费服务指尖办。

　　四是全面实施“多证合一、一照一码”改革，积极推行全程电子化和电子营业执照，深入推进“证照分离”“承诺制”“容缺受理”等改革，实现公共资源交易全流程电子化，企业开办全流程压缩至2个环节、0.5天办结，完成线上办理市场主体各类登记511件、简易注销73户、办理“三合一”登记25户、“六合一”登记15户、食品经营者发放食品经营许可证电子证书128户，持续激发市场主体活力。

　　五是建立健全政金企常态化对接机制，对全市重点项目和民营小微企业融资需求进行摸底调查，编制完成二连浩特市信贷金融产品汇编，上半年组织政金企对接会两次，签约金额7405万元。

　　市场环境更开放便利

　　一是为有效促进和保障公开公平参与市场竞争，制定印发了《二连浩特市公平竞争审查工作局际联席会议制度》《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的实施方案》等方案制度，按照“谁制定、谁清理”的原则，对2020年以来我市制定的规章、政策措施及规范性文件1373份进行清理，未发现妨碍统一市场和公平竞争行为。

　　二是不断创新监管方式，采用“双随机、一公开”“互联网+监管”、跨部门协同监管等多种模式强化市场监管，二连市涉及16个部门全部建立了“一单两库”，上半年市场监管、生态环境、消防等部门内部双随机抽查，开展率达到19%；市场监管与统计、文体旅游广电与消防均开展了一次跨部门联合双随机抽查。

　　三是切实强化口岸收费监管力度，根据国务院办公厅《关于满洲里和绥芬河口岸部分企业借疫情防控乱收费乱涨价及地方政府部门监管不力问题的督查情况通报》精神，二连市及时成立了口岸进出环节收费检查工作领导小组，联合成立两个检查组对全市铁路、公路进出口环节涉及收费的相关企业进行检查，并走访了18家缴费企业，对企业因疫情防控新增费用进行成本核算，通过政府门户网站全部予以公示；对进出口环节其他收费重新核定项目及标准，在“单一窗口”进行公示。

　　四是不断加强信用监管，严格落实信用监管有关要求，我市目前已完成个体户、企业和农民专业合作社信用异常名录修复2180户、105户、9户，依法吊销“僵尸”企业经营资格113户，口岸市场环境得到进一步优化。

　　法治环境更规范公正

　　一是按照便民利民原则，推行证明事项告知承诺制，对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，下发推行证明事项告知承诺制文件，共清理承诺制清单9件。

　　二是全面清理烦企扰民的年检年审，清理取消全市各领域证明事项清单64项，所需证明事项目录清单22项，取消年检年审事项目录清单5项，所需年审年检事项目录清单8项，并已向社会公布。

　　三是持续开展法律服务“最多跑一次”改革，梳理能够承诺“最多跑一次”事项清单和公证服务、法律援助服务“一次办”事项清单，并向社会公布。

　　四是利用内蒙古公共法律服务平台，打通服务群众“最后一公里”，实现广电4K机顶盒有效链接，建立“想问的、想看的、想选的”菜单，建立司法为民百科库，集律师咨询、法律援助、人民调解、司法鉴定、以案释法为一体，为群众提供优质、便捷、高效的公共法律服务。

　　通关环境更集约高效

　　一是优化口岸通关环境，切实降低企业通关成本，对进出口环节收费目录清单进行动态调整，实现进出口环节单证审核零收费。进一步压缩口岸通关时间，进口货物全流程所需时间约42小时，较2017年压缩71.6%；出口货物全流程所需时间约0.12小时，较2017年压缩94.7%。

　　二是加强对外贸易合作，促进贸易投资便利化，按照外商投资企业市场准入负面清单制度，各类市场主体皆可依法平等进入，实现100%准入。扎实推进“多证合一”改革，简化外贸企业备案流程，特别是疫情防控期间，为加快外贸企业备案效率，推出无纸化、不见面备案方式，在业务平台统一初审、上报，3个工作日内完成审核备案。二连市备案企业2166家，外贸主体实现应备尽备。

　　三是严格落实《外商投资企业投诉工作暂行办法》，完善外商投诉机制，实现外资企业与内资企业同等管理，截至目前未接到外商企业投诉事件。

　　四是优化口岸物流环境，为有效解决铁路口岸“梗阻”问题，积极推动中欧班列二连浩特集结中心、集二线和二连铁路站场扩能改造、公路口岸矿产品专用通道及伊拉勒延公铁联运物流园等项目建设，建立健全高效、便捷、价优、集约的口岸物流体系。

　　五是推进边民互市贸易落地试点，首批进口商品落地加工压力测试准备工作已完成，按照现有落地加工能力和品类，确定来源于蒙古国的水煮山羊肉、松子仁、未梳脱脂山羊绒为压力测试进口落地加工商品，受疫情影响未及时开展。

　　经营服务环境更惠企惠商

　　一是切实降低企业降成本，自2018年以来，二连浩特市六次下调一般工商业电价及疫情防控期间优惠电价政策，截至5月底，累计减少一般工商业客户电费支出5509.47万元。疫情防控期间，自治区发改委出台新电价政策，截至2020年12月30日，除高耗能行业用户外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原电价95%结算，共减收企业电费983.56万元。

　　二是全面落实减税降费政策，认真落实好继续实施的和新出台的税费优惠政策，持续优化推动衡策红利直达市场主体，有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点，截至5月底，各项税收优惠政策合计减免税费13035万元。

　　三是规范清理口岸各类收费，制定完成《二连浩特市行政事业性收费目录清单》《政府性基金》及《二连浩特市经营性服务收费目录清单》，并在政府门户网站予以公布，严格执行动态管理机制，严格履行收费政策事中事后监管工作职责。