今年是“十四五”开局之年，如何落实盟委(扩大)会议精神，推动全盟高质量发展再上新台阶，本报记者就此专访了盟发改委党组书记、主任罗志铁。罗志铁表示，实现盟委、行署提出的经济社会发展目标，发改系统承担着重要职责。全盟发改系统将深入学习贯彻盟委(扩大)会议精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志做好今年各项工作，着力推动阿拉善经济社会高质量发展，确保“十四五”良好开局。

　　盟委(扩大)会议提出，要加快推动产业转型升级，实施一批重大项目，积极构建多元发展、多极支撑的绿色特色优势现代化产业体系；大力优化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合；着力提高开放合作水平。对此，罗志铁表示，盟发改委将积极适应引领经济新常态，切实加强经济形势分析研判，增强工作前瞻性和预见性，把握经济工作的主动权，紧盯重点项目，千方百计扩大有效投资，持续优化产业结构，大力优化营商环境，加快推动发展改革各项工作取得新突破。

　　一是抓有效投资，改善供给结构。强化重点项目责任制、重大项目包联工作制度和联席会议制度，按照“旬调度、月报告、季分析通报、半年调整总结、年终考核评价”的推进机制，着力解决重点项目开复工前存在的堵点、难点问题。强化各类要素保障，加大用地、用能保障，确保资金和要素跟着项目走，全力保障投资和项目稳步推进。按照时间节点和要求做好中央、自治区预算内项目以及地方政府专项债券项目申报工作，为实现全盟经济高质量转型发展提供坚实保障。健全投资在线平台向民间资本推荐项目机制，加强政金企合作力度，搭建好企业向金融机构融资的桥梁，多渠道筹集建设资金。紧紧围绕发展的大事难事急事，拿出前期经费编制一批重大规划和项目可研，加快推进重大项目前期手续办理进程。扎实做好项目谋划储备工作，紧密衔接“十四五”规划，聚焦“两新一重”建设，结合“双循环”新发展格局，对新基建、新能源、新口岸、新融合等多个领域进行深入研究，形成“储备一批、落地一批、建设一批、竣工一批”的良好发展态势。

　　二是抓营商环境，增强发展活力。建立健全协调推进机制，完善营商环境工作联系会议制度和重点任务落实调度制度，统筹研究落实优化营商环境政策措施、问题整改等工作，大力推动全盟营商环境优化。增强民营经济发展服务保障，落实支持民营经济高质量发展的政策措施，按季调度盟直各部门、各旗区主动对接企业，精准落实各项惠企政策。深化“放管服”改革，持续简政放权，不断提升服务效能。坚持推行公正监管，加快推进投资项目在线审批监管平台应用，努力做到既要监管“无事不扰”，也要监管“无处不在”，不断提升市场主体满意度和获得感。找准工作抓手，打好统筹推进优化营商环境工作任务的组合拳，强化对政策实施情况的评估，及时发现和协调解决政策执行过程中遇到的困难和问题，让民营企业实实在在享受到政策红利。

　　三是抓好能耗双控工作。紧盯工业领域节能，对国家产业指导目录限制类产业及高耗能行业做好能耗压降测算，适时停产限产，对重点用能企业进行整体节能技术改造，淘汰落后产能，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、锌冶炼等8个行业实行差别电价政策。进一步严格节能审查约束，加强能耗源头管控，从严控制高耗能和产能过剩行业新上项目，对未进行节能审查等违规建设的高耗能项目进行清理整顿，分类处理，不再审批铁合金、电石、电石法聚氯乙烯(PVC)、水泥(熟料)新增产能项目。加大力度推进建筑、交通、公共机构领域节能，倡导全民参与绿色生活，积极引导绿色消费，深入开展全民节约行动和节能公益活动，推动全社会形成厉行节约的生活习惯和生产方式。

　　四是抓开放合作，加强协同交流。深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，加快额济纳自治区重点开发开放试验区建设，以策克和乌力吉口岸为枢纽，推动沿边腹地基础设施互联互通。深化国内区域合作，推进黄河流域生态保护和高质量发展，加强与宁夏、甘肃毗邻地区在基础设施、产业协作、生态环保等领域的合作，与乌海、巴彦淖尔和鄂尔多斯共同打造国家“乌贺原”生态安全屏障等工程，立足“小三角”区位、产业优势有序发展“飞地经济”，加大承接发达地区产业转移经济合作，推动形成阿拉善盟陆海内外联动、南北东西双向互济的“双循环”大开放新格局。

　　同时，还要把握发展大局，针对难点、热点问题，按照从供给和需求两端发力、着力提高供给体系质量和效率的要求，做好重大项目、重大工程、重大政策和重大改革方案研究谋划；加强与旗区和相关部门的沟通，做好经济形势分析工作，提出有针对性的政策建议，为盟委、行署决策提供依据，当好参谋助手。（何晓琴）

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