今年是“十四五”开局之年,如何落实盟委(扩大)会议精神,推动全盟高质量发展再上新台阶,本报记者就此专访了盟发改委党组书记、主任罗志铁。罗志铁表示,实现盟委、行署提出的经济社会发展目标,发改系统承担着重要职责。全盟发改系统将深入学习贯彻盟委(扩大)会议精神,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志做好今年各项工作,着力推动阿拉善经济社会高质量发展,确保“十四五”良好开局。
盟委(扩大)会议提出,要加快推动产业转型升级,实施一批重大项目,积极构建多元发展、多极支撑的绿色特色优势现代化产业体系;大力优化营商环境,推动有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合;着力提高开放合作水平。对此,罗志铁表示,盟发改委将积极适应引领经济新常态,切实加强经济形势分析研判,增强工作前瞻性和预见性,把握经济工作的主动权,紧盯重点项目,千方百计扩大有效投资,持续优化产业结构,大力优化营商环境,加快推动发展改革各项工作取得新突破。
一是抓有效投资,改善供给结构。强化重点项目责任制、重大项目包联工作制度和联席会议制度,按照“旬调度、月报告、季分析通报、半年调整总结、年终考核评价”的推进机制,着力解决重点项目开复工前存在的堵点、难点问题。强化各类要素保障,加大用地、用能保障,确保资金和要素跟着项目走,全力保障投资和项目稳步推进。按照时间节点和要求做好中央、自治区预算内项目以及地方政府专项债券项目申报工作,为实现全盟经济高质量转型发展提供坚实保障。健全投资在线平台向民间资本推荐项目机制,加强政金企合作力度,搭建好企业向金融机构融资的桥梁,多渠道筹集建设资金。紧紧围绕发展的大事难事急事,拿出前期经费编制一批重大规划和项目可研,加快推进重大项目前期手续办理进程。扎实做好项目谋划储备工作,紧密衔接“十四五”规划,聚焦“两新一重”建设,结合“双循环”新发展格局,对新基建、新能源、新口岸、新融合等多个领域进行深入研究,形成“储备一批、落地一批、建设一批、竣工一批”的良好发展态势。
二是抓营商环境,增强发展活力。建立健全协调推进机制,完善营商环境工作联系会议制度和重点任务落实调度制度,统筹研究落实优化营商环境政策措施、问题整改等工作,大力推动全盟营商环境优化。增强民营经济发展服务保障,落实支持民营经济高质量发展的政策措施,按季调度盟直各部门、各旗区主动对接企业,精准落实各项惠企政策。深化“放管服”改革,持续简政放权,不断提升服务效能。坚持推行公正监管,加快推进投资项目在线审批监管平台应用,努力做到既要监管“无事不扰”,也要监管“无处不在”,不断提升市场主体满意度和获得感。找准工作抓手,打好统筹推进优化营商环境工作任务的组合拳,强化对政策实施情况的评估,及时发现和协调解决政策执行过程中遇到的困难和问题,让民营企业实实在在享受到政策红利。
三是抓好能耗双控工作。紧盯工业领域节能,对国家产业指导目录限制类产业及高耗能行业做好能耗压降测算,适时停产限产,对重点用能企业进行整体节能技术改造,淘汰落后产能,对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、锌冶炼等8个行业实行差别电价政策。进一步严格节能审查约束,加强能耗源头管控,从严控制高耗能和产能过剩行业新上项目,对未进行节能审查等违规建设的高耗能项目进行清理整顿,分类处理,不再审批铁合金、电石、电石法聚氯乙烯(PVC)、水泥(熟料)新增产能项目。加大力度推进建筑、交通、公共机构领域节能,倡导全民参与绿色生活,积极引导绿色消费,深入开展全民节约行动和节能公益活动,推动全社会形成厉行节约的生活习惯和生产方式。
四是抓开放合作,加强协同交流。深度融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,加快额济纳自治区重点开发开放试验区建设,以策克和乌力吉口岸为枢纽,推动沿边腹地基础设施互联互通。深化国内区域合作,推进黄河流域生态保护和高质量发展,加强与宁夏、甘肃毗邻地区在基础设施、产业协作、生态环保等领域的合作,与乌海、巴彦淖尔和鄂尔多斯共同打造国家“乌贺原”生态安全屏障等工程,立足“小三角”区位、产业优势有序发展“飞地经济”,加大承接发达地区产业转移经济合作,推动形成阿拉善盟陆海内外联动、南北东西双向互济的“双循环”大开放新格局。
同时,还要把握发展大局,针对难点、热点问题,按照从供给和需求两端发力、着力提高供给体系质量和效率的要求,做好重大项目、重大工程、重大政策和重大改革方案研究谋划;加强与旗区和相关部门的沟通,做好经济形势分析工作,提出有针对性的政策建议,为盟委、行署决策提供依据,当好参谋助手。(何晓琴)
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