中宏网内蒙古5月31日电 今年以来，达拉特旗人民检察院立足检察履职，密切结合“检察护企”专项行动，聚焦“加强营造法治化营商环境建设”，多措并举，能动履职，推进坚持严格依法办案、公正司法，高质效办理合规案件。积极与行政监管部门、工商联协力推进行刑衔接、行业治理，关注合规企业的保护，做好合规“后半篇文章”。

　　近期，达拉特旗人民检察院检察官深入涉案企业开展合规整改后回访工作，确保合规整改落到实处，形成合规守法经营的长效机制。

　　行刑反向衔接 实现治罪与治理相结合

　　做好不起诉案件“后半篇文章”关键之一，就是确保行政执法与刑事司法有效衔接，绝不能“不诉了之”。经审查，虽然作出相对不起诉处理，但被不起诉人还应承担相应的行政责任，检察机关通过行刑反向衔接机制，向行政主管部门制发检察意见书，建议对被不起诉人给予行政处罚。既对行为人给予相当性的惩戒与必要的警示教育，又实现效率与公平在执法与司法环节的平衡。

　　进企回访 确保合规整改成效

　　通过进企回访、向主管部门了解查询等方式不定期开展跟踪监督，确保涉案企业合规整改措施的持续性和有效性，防止企业“旧病复发”。回访中，检察官实地查看了涉案企业整改落实情况，与企业负责人面对面座谈，了解企业经营情况、面临的困难以及法律需求。检察官鼓励企业在生产经营中积极承担社会责任，在服务经济社会发展中展现企业担当，并充分运用好合规整改成果，确保合规成效。

　　建章立制 严把启动合规整改的必要性

　　总结该企业合规案件在办理过程中的经验，我院与旗工商联、市场监督管理局、税务局等六家单位会签了《关于开展企业合规改革建立企业经营状况查询机制的意见》，建立企业经营状况查询机制。检察机关对涉案企业在决定是否适用企业合规前，应当进行实体调查，对涉案企业的社会贡献度、生产经营、违规违法等情况进行全面“检视”，确定是否有开展企业合规的必要性。同时，还应当充分考量犯罪情节、发案原因背景、对当地经济社会的影响等因素，准确把握法律政策界限和开展企业合规范围条件，既要有力打击犯罪发挥警示教育作用，也要充分考虑司法办案对就业、税收、行业发展的影响，努力实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。

　　下一步，达拉特旗人民检察院将继续充分发挥检察职能，为优化法治化营商环境贡献检察力量。（鄂尔多斯市发展改革委）