通辽市发展和改革委员会关于《印发通辽市工程建设项目实行技术标暗标制评审办法（试行）的通知》（征求意见稿）

各旗县市区发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农牧局、林业和草原局：

　　为进一步加强工程建设招标投标管理，规范专家评标评审行为，减少评审过程中人为因素的影响，提升交易结果的公平性，进一步优化营商环境，按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，结合工作实际，现就通辽市工程建设项目试行暗标制评审具体相关事宜通知如下：

　　一、适用范围在通辽市行政区域内依法应公开招标的工程建设项目原则上要求采用“暗标”评审方式进行技术标（施工组织设计等）评审。进入通辽市各级公共资源交易中心的工程建设项目应使用模块化招标编制软件编制（包含技术评审部分）。

　　二、暗标评审的规定及程序

　　暗标评审是指在评标环节，系统自动隐藏所有可以体现投标人单位名称及人员的所有相关信息，再由评标委员会对技术标进行评审，评标委员会成员按照法律法规和招标文件规定的评标办法对投标文件进行评标。评标委员会对施工组织设计进行暗标评审的，需将施工组织设计（暗标）评审提前到初步评审之前进行，然后再进行形式评审、资格评审、响应性评审和项目管理机构评审等。

　　三、招标文件、投标文件编制要求

　　（一）施工组织设计中纳入“暗标”部分的内容：内容完整、编制水平、施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、施工现场总平面布置及勘察、设计、监理项目的勘察方案、技术部分、监理大纲相关内容。

　　（二）采用暗标评审方式评标的，招标代理机构在编制招标文件评标办法技术部分设置中，选择暗标评审。

　　（三）招标人或招标代理机构对招标文件的“投标人须知”中的“投标文件”部分应明确关于暗标评审的相关要求，同时要求使用MicrosoftWord2007软件编制，并对施工组织设计部分不符合要求情况做出相应约束。

　　1.技术标（施工组织设计等）：使用黑体一号字体（黑色），顶行居中对齐，不得出现目录、日期和空白页，封皮无需标注页码。

　　2.字体：一级标题所用文字采用“宋体”三号字（黑色）；二级及以下标题及技术标正文所用文字均采用“宋体”四号“常规”字（黑色）；图表内部的字体内容统一使用小4号宋体字（黑色），图表外部的字体与技术标全文字体保持一致。

　　3.正文标题序号以阿拉伯数字编排，一级为1、2、3……；二级为1.1、1.2、……2.1、2.2……；三级为1.1.1、1.1.2……1.2.1、1.2.2……，以此类推。正文标题阿拉伯数字后应加入顿号，例如“1、”。

　　4.页码：全文所有版面均不得设置页眉、页脚，全文内容不允许使用页码。

　　5.版面：全部内容版面应为A4大小，页边距要求左边距为3.17厘米，右边距及上下边距为2.54厘米（误差不超过10%）：正文行距采用固定值30磅，字符间距为标准，标题及文字一律两端对齐、首行缩进2字符，不得有空格，段落前后不设置空行，不得勾选其他任何未要求选项；技术标（施工组织设计等）全文的文字及图表连续编排。

　　6.其他：潜在投标人在编制技术部分（施工组织设计、监理大纲、勘察方案等）投标文件时，应按照招标文件中对“暗标”评审的格式等相关要求进行编制，技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形，所有文字不得做加粗、倾斜处理，所有线条、边框不得做加粗处理；不得出现任何标识或暗示投标单位名称、人员姓名等信息的微标、文字、语句及其他任何不符合常规、有别于其他投标人的做法；不得出现涂改、行间插字或删除痕迹。

　　7.招标人、招标代理机构应在招标文件中应明确投标文件中技术标不符合暗标格式编制要求的评标委员会应如何处理。

　　四、专家评审要求。

　　采用暗标评审的项目，在评审技术标部分（施工组织设计等）时，评标委员会成员应按照相关法律法规和招标文件的规定对每一份投标文件进行客观、公平、公正评审。评标委员会应注意把握审慎原则，避免武断、简单化、机械化地处理问题，避免不适当地排除具有竞争潜力的投标人。凡招标文件及暗标制评审规定中未明确标明否决投标的，评标委员会不得作为判定否决投标的依据。鼓励采用技术手段对技术标暗标制评审的项目进行格式清标，辅助评标委员会评审，提高评审效率。

　　本通知自发布之日起30日后开始实施，试行期1年，请各有关单位按通知要求做好相关工作。

　　联系方式：tlsfgwfgk@163.com

2024年3月22日

免责声明：以上内容为本网站转自其它媒体，相关信息仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。